La reforma tributaria aplicada a los operadores de casino online cambia la base de cálculo del impuesto y forma parte de una estrategia para sostener el crecimiento del sector regulado.
Coljuegos presentó un balance de las recientes medidas adoptadas para fortalecer la sostenibilidad del sector de casino y apuestas reguladas en Colombia, en un contexto de expansión del mercado y ajustes normativos impulsados desde el Gobierno y el Congreso.
Uno de los cambios centrales quedó establecido en el Decreto 1474 de 2026, que modificó la base gravable aplicada a los operadores de apuestas en línea y casino digital. Con la nueva disposición, el impuesto dejó de calcularse sobre el total apostado por los usuarios y pasó a determinarse sobre los ingresos brutos de los operadores, una vez descontados los premios pagados. Según explicó el presidente de Coljuegos, Marco Emilio Hincapié, la medida busca adecuar la carga tributaria a la realidad operativa del mercado regulado y preservar las transferencias destinadas al sistema de salud.
Durante 2025, las apuestas reguladas transfirieron más de 1,06 billones de pesos a la salud, de acuerdo con cifras oficiales. En paralelo, en el marco de la emergencia económica y social decretada por la situación en el Catatumbo, se aplicaron impuestos extraordinarios a 14 operadores online autorizados, que aportaron cerca de 1,35 billones de pesos en IVA al Tesoro Nacional, sin suspender sus obligaciones ordinarias.
La agenda regulatoria incluyó también la formalización de las rifas mediante el Decreto 1486 de diciembre de 2024. La proyección oficial estima que esta modalidad podría generar alrededor de 70.000 millones de pesos anuales para el sector salud.
El desempeño del mercado colombiano se enmarca en una expansión más amplia del sector en América Latina. Brasil, tras implementar su regulación federal para apuestas y casino online, reportó una recaudación superior a los 9.000 millones de reales en impuestos durante su primer año de operación legal. Estudios de un casino sobre el perfil del usuario brasileño indican que la mayoría destina montos mensuales inferiores a los 100 reales y se concentra en hombres entre 25 y 40 años.
En el caso colombiano, el debate público hacia 2026 se desarrolla en un entorno marcado por desafíos económicos, sociales y de seguridad, así como por la necesidad de mantener estabilidad institucional. En ese contexto, el sector de casino regulado ocupa un lugar relevante por su contribución fiscal y por la exigencia de controles frente a la oferta ilegal, tanto en canales digitales como presenciales.
Coljuegos sostiene que el fortalecimiento del marco normativo y la cooperación internacional, incluido el acuerdo reciente con la Policía Nacional de España para combatir operaciones no autorizadas, forman parte de la estrategia para consolidar el mercado regulado. El comportamiento del sector en los próximos años estará condicionado tanto por la evolución económica del país como por el desarrollo de la agenda legislativa y regulatoria.
